《中國（深圳）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案》

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕46號)、《國務(wù)院關(guān)于同意在天津等12個城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的批復(fù)》(國函〔2016〕17號)精神，全面推進(jìn)中國(深圳)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)(以下簡稱深圳綜試區(qū))，制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及習(xí)近平總書記系列講話精神，牢固樹立并貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以深化改革、擴大開放為動力，依托深圳區(qū)位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和深港合作優(yōu)勢，以體制機制創(chuàng)新為核心，以優(yōu)化政策舉措為重點，探索跨境電子商務(wù)促外貿(mào)轉(zhuǎn)型新路徑，構(gòu)建以平臺建設(shè)促產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機制，形成基礎(chǔ)服務(wù)與高端服務(wù)協(xié)同發(fā)展的新格局，將深圳綜試區(qū)建設(shè)成為跨境電子商務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要載體，為開創(chuàng)電子商務(wù)國際化合作新局面、服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略作出新貢獻(xiàn)。

(二)基本原則。

堅持制度創(chuàng)新，爭取重點突破。構(gòu)建有利于跨境電子商務(wù)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展的制度體系，以推進(jìn)跨境電子商務(wù)貿(mào)易便利化為重點，推動對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。

突出區(qū)位優(yōu)勢，完善支撐體系。發(fā)揮中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)前海蛇口片區(qū)高端服務(wù)業(yè)集聚優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)支撐體系建設(shè)，形成以點帶面、協(xié)同發(fā)展的新格局。

創(chuàng)新平臺模式，促進(jìn)要素融合。探索以服務(wù)平臺建設(shè)促產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，引導(dǎo)各類要素在平臺集聚與融合，構(gòu)建集通關(guān)監(jiān)管、質(zhì)量認(rèn)證、資金結(jié)算和退免稅服務(wù)、信用風(fēng)險防控、跨境電子商務(wù)統(tǒng)計、配套服務(wù)于一體的綜合服務(wù)體系。

深化深港合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。發(fā)揮香港服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢和深圳產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新優(yōu)勢，合作互補協(xié)同發(fā)展，打造深港一體的跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)生態(tài)圈。

(三)發(fā)展目標(biāo)。爭取用3-5年時間，建成“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”的跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺，初步建立以跨境供應(yīng)鏈服務(wù)和外貿(mào)綜合服務(wù)為重點的跨境電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系。在全市范圍內(nèi)建設(shè)布局合理、政策完善、設(shè)施齊備、功能齊全跨境電子商務(wù)通關(guān)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成以中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)前海蛇口片區(qū)為龍頭、以電子商務(wù)示范基地和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園為支撐的跨境電子商務(wù)發(fā)展格局。到2020年，全市跨境電子商務(wù)交易額突破1000億美元，年均增幅達(dá)30%左右，跨境電子商務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和國際化運作管理體系基本建成，成為亞太地區(qū)電子商務(wù)投資合作便利、產(chǎn)融創(chuàng)新突出、服務(wù)體系健全、營商環(huán)境規(guī)范的跨境電子商務(wù)交易中心、金融服務(wù)中心和物流樞紐。

二、主要任務(wù)與創(chuàng)新舉措

(一)完善跨境電子商務(wù)監(jiān)管政策措施。

1.創(chuàng)新跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管模式。探索跨境電子商務(wù)通關(guān)全程無紙化監(jiān)管，實現(xiàn)跨境電子商務(wù)企業(yè)-企業(yè)(B2B)以電子訂單、運單、支付憑證替代傳統(tǒng)的紙質(zhì)合同與發(fā)票。推廣“入?yún)^(qū)暫存”的監(jiān)管措施，支持開展跨境電子商務(wù)出口貨物存儲、通關(guān)及退換貨業(yè)務(wù)，探索跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出境商品實施批量轉(zhuǎn)關(guān)操作。針對不涉證、不涉稅的出口商品，探索按商品編碼前四位歸并申報。簡化跨境電子商務(wù)進(jìn)口流程，進(jìn)口郵件可直航至深圳寶安國際機場，或從香港經(jīng)陸路口岸進(jìn)境以直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)和跨境快速通關(guān)模式進(jìn)入深圳郵件監(jiān)管場所。保稅備貨模式海空運輸進(jìn)境實施“先入?yún)^(qū)后報關(guān)”，公路運輸進(jìn)境實施“跨境快速通關(guān)+先入?yún)^(qū)后報關(guān)”。研究探索“直購理貨進(jìn)口”操作模式。探索適合跨境網(wǎng)購零售進(jìn)出口形式的海關(guān)歸類辦法和清單申報通關(guān)及統(tǒng)計方式。

2.研究建立跨境電子商務(wù)檢驗檢疫“放、管、治”三位一體

監(jiān)管制度。對跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體和商品的事前評估、入?yún)^(qū)申報、區(qū)內(nèi)監(jiān)管、出區(qū)核銷、第三方檢測、聯(lián)合執(zhí)法、事后追溯等實行閉環(huán)監(jiān)督管理。實行口岸與保稅區(qū)域一體化運作，采用“集檢分出”監(jiān)管模式，探索對生鮮類產(chǎn)品建立更為靈活便捷進(jìn)口檢驗檢疫措施。對出入境電子商務(wù)產(chǎn)品實行清單管理，符合清單管理要求的產(chǎn)品可按跨境電子商務(wù)方式出入境。積極爭取國家部委支持在深圳綜試區(qū)開展跨境電子商務(wù)小批量進(jìn)口產(chǎn)品免于強制性認(rèn)證檢測工作，及授權(quán)開展進(jìn)境動植物及其產(chǎn)品檢疫審批等。

3.推動跨境人民幣支付結(jié)算。鼓勵跨境電子商務(wù)企業(yè)使用人民幣計價結(jié)算，支持銀行金融機構(gòu)與支付機構(gòu)開展業(yè)務(wù)合作，豐富電子商務(wù)跨境人民幣業(yè)務(wù)產(chǎn)品。提高外匯資金結(jié)算效率，為跨境電子商務(wù)提供優(yōu)質(zhì)跨境外匯結(jié)算服務(wù)。鼓勵銀行主動探索“線上”結(jié)算，支持銀行與電子商務(wù)交易平臺和公共信息平臺的互聯(lián)互通，開展跨境電子商務(wù)跨境收支結(jié)算。推進(jìn)跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點，支持更多符合條件的支付機構(gòu)參與試點，不斷擴大試點業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)模式。允許符合條件的個人開立外匯結(jié)算賬戶，直接在銀行辦理涉及跨境電子商務(wù)的外匯收支及結(jié)售匯。

4.完善跨境電子商務(wù)企業(yè)出口退稅類別管理。對納入跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺、且被評為一類或二類出口企業(yè)的跨境電子商務(wù)出口企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，可使用增值稅專用發(fā)票認(rèn)證系統(tǒng)信息審核辦理退稅。出口退稅實行“無紙化管理”，對納入跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺且注冊地屬于試行無紙化區(qū)域的出口企業(yè)，實現(xiàn)申報、證明辦理、審核審批、退庫等出口退(免)稅業(yè)務(wù)無紙化操作。探索出口免征增值稅管理措施。積極爭取國家部委支持對無法取得合法有效進(jìn)項憑證的出口貨物適用免稅政策。

(二)充分發(fā)揮跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

5.重點發(fā)揮中國(廣東)自貿(mào)試驗區(qū)前海蛇口片區(qū)在金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的優(yōu)勢，探索深港跨境電子商務(wù)區(qū)域合作機制，創(chuàng)新跨境電子商務(wù)業(yè)態(tài)和模式。支持金融機構(gòu)、電子商務(wù)平臺企業(yè)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等進(jìn)一步拓寬跨境電子商務(wù)企業(yè)融資渠道。加強與中國進(jìn)出口銀行、中國出口信用保險公司等金融機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供政策性金融和保險服務(wù)。

6.將具備條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所逐步納入跨境電子商務(wù)通關(guān)與物流節(jié)點，開展多種形式的跨境電子商務(wù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。研究推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域紅線內(nèi)、圍網(wǎng)外區(qū)域的貿(mào)易多元化試點。指導(dǎo)各類電子商務(wù)示范基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大型電子商務(wù)企業(yè)，結(jié)合經(jīng)營模式特點對接通關(guān)與物流節(jié)點，發(fā)揮各類通關(guān)節(jié)點對產(chǎn)業(yè)的帶動作用，形成全市跨境電子商務(wù)“基地支撐、多區(qū)聯(lián)動”的差異化、互補化、協(xié)同化發(fā)展格局。

7.支持品牌企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品通過跨境電子商務(wù)擴大出口。扶持一批有自主品牌、較高知名度和較強市場拓展能力的跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體做大做強，重點打造細(xì)分領(lǐng)域跨境電子商務(wù)行業(yè)龍頭，推動一批垂直類跨境電子商務(wù)交易平臺規(guī)?；l(fā)展，吸引國內(nèi)外知名跨境電子商務(wù)企業(yè)落戶深圳。引導(dǎo)企業(yè)通過自建平臺或與跨境電子商務(wù)企業(yè)合作，以制造商-電子商務(wù)平臺-消費者(M2B2C)、B2B、企業(yè)-消費者(B2C)等多種方式拓寬外貿(mào)營銷渠道。建設(shè)特色鮮明的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))、進(jìn)出口商品體驗中心、展示交易中心，打造集產(chǎn)業(yè)集聚、倉儲物流、看樣定貨、購物消費、休閑娛樂于一體的跨境電子商務(wù)特色載體。

(三)完善跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺功能。

8.完善跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺功能。提升跨境電子商務(wù)進(jìn)出口的通關(guān)效率和便利化水平，實現(xiàn)企業(yè)一次申報、數(shù)據(jù)共享、多方監(jiān)管。積極爭取國家部委支持，推動海關(guān)部門對跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺開放預(yù)錄入系統(tǒng)(QP系統(tǒng))申報接口；檢驗檢疫部門對跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺開放出入境檢驗檢疫綜合業(yè)務(wù)計算機管理系統(tǒng)(CIQ2000系統(tǒng))的報檢申報接口、企業(yè)備案和信用等級查詢接口、商品負(fù)面清單數(shù)據(jù)查詢接口、認(rèn)證認(rèn)可系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口等；公安部門對跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺開放公民身份信息核查接口；外匯部門建立名錄登記、分類管理信息與跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)共享機制；國稅部門對跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺開放出口退稅申報和審核系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口；食品藥品監(jiān)管部門對跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺食品藥品許可信息、監(jiān)管信息等數(shù)據(jù)接口；工商部門對通關(guān)服務(wù)平臺開放全國企業(yè)信息公示平臺的企業(yè)公示信息。

(四)打造產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺。

9.依托中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)前海蛇口片區(qū)建設(shè)覆蓋深圳、服務(wù)全省及全國的跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺。打造前?？缇畴娮由虅?wù)產(chǎn)業(yè)高端綜合配套服務(wù)中心與智能化管理中心，為跨境電子商務(wù)企業(yè)和政府部門提供專業(yè)化、綜合性服務(wù)，實現(xiàn)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)要素在平臺上集聚、互聯(lián)、融合。建立跨境電子商務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)信息傳輸、開放、共享和使用的規(guī)則規(guī)范。

10.建設(shè)跨境電子商務(wù)經(jīng)營者主體身份驗證服務(wù)體系。遵循以社會信用代碼及銀行賬戶為主要身份驗證信息的國際通行認(rèn)證方式，從企業(yè)商事登記注冊信息入手，制定跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體備案、查驗等基礎(chǔ)信息管理標(biāo)準(zhǔn)及辦法，建設(shè)跨境電子商務(wù)經(jīng)營者主體備案及查驗管理系統(tǒng)，為企業(yè)走出去開拓國際市場，提供交易安全保障支撐服務(wù)。

11.建立跨境電子商務(wù)商品信息備案、質(zhì)量監(jiān)控服務(wù)體系。研究各國技術(shù)性貿(mào)易措施權(quán)威資訊、最新動態(tài)、應(yīng)對方案，以及電子商務(wù)相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、市場熱點與準(zhǔn)入規(guī)則等，建立相應(yīng)的資訊礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強跨境電子商務(wù)國際市場開拓輔導(dǎo)。研究制定跨境電子商務(wù)商品基本信息備案管理標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，完善跨境電子商務(wù)商品備案查驗、質(zhì)量檢驗檢測與監(jiān)管、質(zhì)量追溯等服務(wù)體系，提升跨境電子商務(wù)商品質(zhì)量。

12.探索建立與國際接軌的跨境電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。建設(shè)跨境電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，建立跨境電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)地圖和數(shù)據(jù)中心，加強跨境電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)培育指導(dǎo)、知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險巡查和預(yù)警、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)、審查核驗等，建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)動監(jiān)管機制，打擊跨境侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法經(jīng)營行為。

13.建立跨境電子商務(wù)消費維權(quán)在線非訴訟糾紛解決與法律援助服務(wù)機制，為企業(yè)與消費者提供簡易、便捷的在線投訴與處理平臺，并提供法律咨詢等相關(guān)專業(yè)服務(wù)。

14.建立跨境電子商務(wù)信用信息服務(wù)體系。研究制定跨境電子商務(wù)信用標(biāo)準(zhǔn)，建立信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系。依托靜態(tài)與動態(tài)企業(yè)經(jīng)營信息和部門監(jiān)管信息的跨境電子商務(wù)企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)，探索對跨境電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行信用分類監(jiān)管。

15.完善跨境電子商務(wù)統(tǒng)計體系。建立科學(xué)的跨境電子商務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測體系，實現(xiàn)跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺與綜合服務(wù)平臺之間的數(shù)據(jù)互補。建立跨境電子商務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，利用大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)，對各類平臺商品、物流、金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、風(fēng)險防控等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理運用，實現(xiàn)跨境電子商務(wù)數(shù)據(jù)的交換匯聚，為政府監(jiān)管和企業(yè)經(jīng)營提供決策咨詢服務(wù)。

16.打造跨境電子商務(wù)人才高地。鼓勵行業(yè)組織和專業(yè)機構(gòu)、國內(nèi)外專家和專業(yè)人士參與跨境電子商務(wù)規(guī)劃、重點方案制定和項目對接等。鼓勵發(fā)展電子商務(wù)職業(yè)教育，開展電子商務(wù)學(xué)歷教育。鼓勵合作辦學(xué)，建立實訓(xùn)式電子商務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)體系，加強學(xué)科建設(shè)和實用型人才的培養(yǎng)。支持各類教育、培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)開展電子商務(wù)技能培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)并按規(guī)定落實相關(guān)扶持政策。鼓勵借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開展電子商務(wù)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。支持人才市場、人才網(wǎng)站加強電子商務(wù)專業(yè)用工服務(wù)，完善電子商務(wù)人才供求信息對接機制。

(五)建立跨境電子商務(wù)B2B管理新體系。

17.支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)做大做強出口業(yè)務(wù)。完善外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)扶持措施，探索分類管理。完善境內(nèi)倉儲物流、報關(guān)、退稅等服務(wù)體系建設(shè)，通過建設(shè)海外倉，將服務(wù)鏈向境外延伸，鼓勵有資質(zhì)的企業(yè)自建、收購并購或租賃海外倉、保稅功能倉和集散中心系統(tǒng)，支持龍頭企業(yè)整合資源建設(shè)海外聯(lián)合倉，積極探索國內(nèi)外倉儲設(shè)施建設(shè)中的融資、風(fēng)險保障機制，推動實現(xiàn)行業(yè)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)鏈條完整化，推動傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)通過電子商務(wù)化、物流化、平臺化發(fā)展，向國際供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。

18.推動供應(yīng)鏈與跨境電子商務(wù)深度融合。發(fā)揮供應(yīng)鏈管理與服務(wù)優(yōu)勢，提高企業(yè)信息化智能化水平，利用互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，支持供應(yīng)鏈企業(yè)充分整合境外海外倉、境內(nèi)保稅功能倉資源，以供應(yīng)商管理庫存(VMI)、及時配送(JIT)等方式為境內(nèi)外跨境電子商務(wù)企業(yè)提供全方位服務(wù)。

19.探索B2B新型交易和服務(wù)模式打通線上交易瓶頸。支持在前海灣保稅港區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開展“線下展示+線上交易”等業(yè)務(wù)，試點線上“保稅展示+交易”、線下“保稅倉儲+一般貿(mào)易進(jìn)出口”的M2B2C業(yè)務(wù)模式。鼓勵將電子合同、電子發(fā)票應(yīng)用于跨境電子商務(wù)B2B出口環(huán)節(jié)，探索大宗商品的線上交易、支付和結(jié)算。

20.支持大型快遞企業(yè)設(shè)立清關(guān)中心和集散中心，在海外設(shè)立轉(zhuǎn)運中心，在符合監(jiān)管要求的前提下，實現(xiàn)境內(nèi)外中心間的跨境電子商務(wù)商品小件集運。支持郵政快遞企業(yè)跨境電子商務(wù)渠道建設(shè)。加密現(xiàn)有國際貨運航班、開通貨運航班等措施，增強深圳寶安國際機場的進(jìn)出口貨運能力。

(六)依托深港區(qū)域優(yōu)勢建立跨境電子商務(wù)新格局。

21.研究建設(shè)深港跨境電子商務(wù)合作示范區(qū)，打造深港跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)生態(tài)圈。發(fā)揮香港連接全球市場網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，共同建設(shè)面向“一帶一路”沿線國家的商品展示、銷售采購中心和跨境電子商務(wù)海外倉儲配送基地。鼓勵跨境電子商務(wù)企業(yè)通過在港設(shè)立離岸公司開展跨境支付、結(jié)算業(yè)務(wù)。實施深港陸路口岸與特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅物流中心之間跨境電子商務(wù)貨物的“跨境快速通關(guān)”。在供港商品和港產(chǎn)食品“前店后倉”模式基礎(chǔ)上，支持香港企業(yè)在深港兩地同時建立銷售端與倉儲端，探索“雙店雙倉”的特色營運模式。

22.推進(jìn)深港服務(wù)貿(mào)易自由化。加強深港專業(yè)服務(wù)合作，支持取得香港執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人士在跨境電子商務(wù)領(lǐng)域提供會計審計、廣告營銷、信用評級、教育培訓(xùn)、人才中介等專業(yè)服務(wù)。爭取國家部委支持，推行深港檢驗認(rèn)證及相關(guān)檢測業(yè)務(wù)互認(rèn)制度，推行“一次認(rèn)證、一次檢測、兩地通行”，推動兩地對口專業(yè)協(xié)會及商會開展交流合作。探索港籍自然人在深圳綜試區(qū)開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。

三、組織實施

省政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)綜試區(qū)試點工作。深圳市要精心組織實施，完善工作機制，落實工作責(zé)任，根據(jù)本實施方案制定具體工作方案，突出重點、先行先試，并在推進(jìn)過程中認(rèn)真研究新情況、解決新問題，抓緊形成制度創(chuàng)新清單，推進(jìn)創(chuàng)新政策措施落地。省各有關(guān)部門要大力支持，積極做好協(xié)調(diào)配合、指導(dǎo)評估等工作，共同推進(jìn)相關(guān)體制機制和政策創(chuàng)新，把深圳綜試區(qū)建設(shè)好、管理好，加快形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。