構建人民財產安全的“防火墻”——我國打擊治理電信網絡詐騙.

從建立部際聯席會議制度，到合力打擊電信網絡詐騙；從深化跨境跨區(qū)域警務合作，到成立反電信網絡詐騙中心……

近年來，隨著各項打擊治理電信網絡詐騙犯罪機制的創(chuàng)新，實現了偵查打擊、重點整治、防范治理三位一體，在有效打擊犯罪分子囂張氣焰的同時，構建起了人民財產安全的“防火墻”。

打造反電信網絡詐騙中心強化防范治理

“你好，有什么可以幫助您的？”

“我剛剛接到一個自稱是法院的電話，說我的一筆存款有問題，將被凍結，我想咨詢一下。”

這是記者近日在深圳市反電信網絡詐騙中心采訪時看到的場景。經過查詢對方來電號碼，接線員告知事主這一電話是詐騙電話，是通過網絡修改號碼后打給事主的。

“反電信網絡詐騙中心的建立，明顯提升了打擊這類案件的能力?！鄙钲谑泄簿中叹ш犉叽箨牳贝箨犻L朱海說，2016年，深圳全市歷史上第一次出現電信網絡詐騙警情數、立案數雙下降。

2015年以來，各地公安機關反電信網絡詐騙中心建設相繼進行，一批建設標準嚴格、職能定位明確，集防范、打擊、治理于一體的實戰(zhàn)化運作平臺陸續(xù)建成投入使用。

公安部在上海、蘇州、金華、廈門、深圳、珠海等地建立6個研判中心，在阿里巴巴集團和騰訊公司建立2個防控中心，8個中心充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，全面開展境內境外窩點和全犯罪鏈條研判，有效助力了全國公安機關的打擊防控工作。

據了解，2015年以來，全國已建成32個省級反詐騙中心和206個地市級反詐騙中心，國家級反詐騙中心已全面啟動，公安機關各警種分工合作，積極配合，銀行部門負責涉案資金攔截以及配合資金流偵查，電信企業(yè)負責關停涉案電話號碼以及配合開展信息流偵查，初步形成了打擊治理電信網絡詐騙“信息共享、合成作戰(zhàn)、快速反應、整體聯動”的整體架構。

此外，《關于進一步防范和打擊電信網絡新型違法犯罪的若干意見》《關于防范和打擊電信網絡詐騙犯罪的通告》等一系列文件的出臺，明確了各部門職責任務，各部門按照職責分工，進一步落實防范、整治、打擊各項措施，齊抓共管的格局基本形成。

打擊電信網絡詐騙成效顯著

2016年，全國公安機關破獲電信網絡詐騙案件同比上升，共破案8.3萬起、上升49.6％；電信網絡詐騙發(fā)案大幅上升的勢頭得到遏制，去年9月以來發(fā)案大幅下降；2016年電信網絡詐騙案件損失同比下降10.9％。

打擊電信網絡詐騙犯罪，人民群眾不僅要求將嫌疑人緝拿歸案，更對止損挽損提出更高希望。公安部會同人民銀行建立了電信網絡詐騙犯罪緊急止付和快速凍結機制，已有3787家銀行、118家支付機構接入，緊急止付凍結155萬筆，凍結資金50億元。公安部會同銀監(jiān)會制定出臺電信網絡新型違法犯罪案件凍結資金返還規(guī)定，已發(fā)還事主被騙款項2億余元。以深圳市為例，在資金攔截及返還方面，成功幫助12498名受害人凍結嫌疑賬號14967個，快速攔截被騙資金4.467億元，被騙資金攔截率達53.7％，協調幫助受害事主原路返還涉案資金8947萬元。

“科學組織指揮、快速接警止付、集中研判偵查、高效打擊處理?！笨鐓^(qū)域、多警種聯動高效的全國一體化作戰(zhàn)新格局逐漸形成，破案數、打掉團伙數、查處違法犯罪嫌疑人數同比都成倍增長。

在公安部的統一組織指揮下，各地公安機關在打擊淘寶代運營詐騙、“重金求子”電信網絡詐騙等違法犯罪行動中屢創(chuàng)佳績。

同時，公安機關還切實加強國際和地區(qū)間執(zhí)法合作，在外交部等有關部門的協助下，2015年以來，公安部先后18次組織北京、天津、上海、江蘇、浙江、湖北、廣東等地公安機關赴境外開展工作，從肯尼亞、老撾、馬來西亞、亞美尼亞、柬埔寨等地押解回國1700余名電信網絡詐騙犯罪嫌疑人，其中臺灣籍犯罪嫌疑人223名。

此外，各地公安機關會同有關部門，緊緊抓住為詐騙犯罪提供“服務”的各個環(huán)節(jié)，向“黑廣播”“偽基站”“開販銀行卡”“洗錢”團伙等灰色產業(yè)群發(fā)起猛烈攻勢。2016年，共繳獲“黑廣播”3239套、“偽基站”設備3544套，破獲侵害公民個人信息案件1868起。

部門協作合力打擊治理電信網絡詐騙

近年來，各級公安機關既打擊境內地域性職業(yè)電信網絡詐騙犯罪分子，又打擊境外活動侵害境內的電信網絡詐騙犯罪團伙；既打擊電信網絡詐騙犯罪活動，又打擊灰色產業(yè)鏈條，形成了打擊整治電信網絡詐騙的高壓態(tài)勢。

這一良好環(huán)境的形成，離不開多個部門間的協作。2015年6月，國務院批準建立打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯席會議制度，由公安部、工信部、中宣部、中國人民銀行等23個部門和單位參與，標志著打擊治理電信網絡詐騙工作成為一項系統性工程，多方加強協作、統籌社會資源，共同下好“一盤大棋”。

2015年10月，部際聯席會議第一次會議明確了各部門的職責任務，部署23個成員單位聯手集中開展打擊治理專項行動，形成打擊治理的強大合力。

2016年2月，部際聯席會議第二次會議提出創(chuàng)新打擊方式、建立新的工作機制、提升打擊實效、深化跨境警務合作、加強合成作戰(zhàn)、打擊周邊灰色產業(yè)等方面的具體措施。

2016年9月，部際聯席會議第三次會議部署各級公安機關發(fā)揮主力軍作用、創(chuàng)新工作方法；各部門建立完善通報制度，大力推進反詐騙中心建設；強化源頭治理，深入推進對電信企業(yè)、金融行業(yè)、互聯網領域清理整頓。

這樣一份“棋譜”盤活了各種社會資源，深入推進專項打擊行動，對電信網絡詐騙分子布下越來越緊密的防線。